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陇川县农村户用病旧沼气池改造实施细则

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-04-05


      根据《云南省人民政府关于加快森林云南建设构建西南生态安全屏障的意见》(云政发〔20127号)、《云南省农村能源建设项目管理办法》和《云南省农村户用病旧沼气池改造项目实施方案》(云林能〔20147号)、德林办字〔2015109号文件精神。为确保我县的农村户用病旧沼气池改          造工作有效推进,进一步提高沼气池的使用率,巩固沼气建设成果,结合我县实际,特制定如下实施细则:

      一、指导思想

      以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,全面深入贯彻落实党的十八大精神,遵循"因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益"的农村能源建设方针,以巩固沼气建设成果为核心,以提高沼气综合利用效益为目标,以科技为支撑,以优化服务为手段,切实抓好病旧沼气池修复改造建设,保护和改善生态环境,推动循环经济发展,推进"两型社会"、新农村和生态家园建设,为我县农业增效、农民增收和农村生态环境明显改善发挥积极作用。

      二、改造原则

     (一)政府引导,农民自愿。在农民自愿的基础上,采取政府补助的形式,积极发挥上级财政的引导作用,既满足农户的沼气能源需求,又考虑农村低收入家庭的经济承受能力。

     (二)整村推进,集中建设。在充分调查研究的基础上,先易后难,尽可能集中在重点村连片实施,形成规模效益和后期辐射作用,便于总结经验和示范推广。

     (三)专业施工,确保质量。必须按照国家有关技术标准和规范,实行标准化和专业化施工。施工人员必须持有"沼气生产工"职业资格证书。病旧沼气池改造完成后,必须经县、乡农村能源管理和技术人员按照有关质量验收标准进行检查验收,质量合格方可交付使用。

      三、改造条件:

    (一)建设期限5年以上;

    (二)沼气池漏水漏气和管道老化;

    (三)农户有继续使用意愿,经改造后能够正常使用的农户;

    (四)具有完整记录的建设档案,并经过州、县级以上农村能源主管部门检查验收的户用沼气池;

    (五)农户自愿,主动提出申请要求改造的,并能按照改造方案自愿投工投劳或出资清池、换料的;

    (六)拥有一定的养殖规模,保障沼气发酵原料的农户;

    (七)农户自愿承担超出项目补助资金以外的费用;

    (八)具有一定的管理、维护沼气池使用能力的农户。

      四、改造范围与内容

    (一)主池内壁腐蚀严重,造成粉刷层膨壳、脱落等导致漏水漏气、压力不足,经修复后能正常使用的沼气池。

    (二)进、出料口过高、过低,导致主池储气空间小或水压间、进料口翻气等,经修复后能正常使用的沼气池。

    (三)进、出料口或水压间损毁不能正常储存料液,导致密封不严,产生漏水漏气等,经修复后能正常使用的沼气池。

    (四)畜禽圈与沼气池未连接或连接部位不合理,造成粪便不能自流入池,经改造连接部位后能自流进料的沼气池。

    (五)因地震、滑波、泥石流等自然灾害造成池基下沉、池体开裂等漏水漏气,通过修复后能正常使用的沼气池。

    (六)积水装置安装不规范、进出料口盖板与出气口盖板损毁,导致存在安全隐患,经改造后,排除管道积水和消除安全隐患的沼气池。

    (七)完成修复改造主池后,剩余补助资金可用于该户灶具、仪表、输气管道老旧损坏等的更换。

      五、改造程序与步骤

    (一)根据年度下达项目任务数,与乡镇人民政府和有关部门做好沟通衔接,对有病旧沼气池改造意愿的农户填报《病旧沼气池改造申请表()》,经所属村民小组或村民委员会、乡镇农村能源主管部门提出意见,报能源站。

    (二)能源站派人对提出申请的农户进行现场检查核实(检查内容包括:主体池、水压间、进料管路、进出料口及盖板、出气口盖板、灶具管线等),按先难后易的原则,对符合病旧沼气池改造条件的农户,在所属村民小组村务公示栏统一张榜公示,接受群众监督。

    (三)经公示无异议的,能源站通知符合改造条件的农户。

    (四)收到通知的农户,按照通知要求,准备改造所需的材料、聘请持有国家沼气职业资格证书的技术人员指导出料清池。

    (五)农户清池后,能源站进行核查、施工。经能源站、施工技术员检查清池合格,确定改造内容与范围,列出改造清单,做出预算,明确补助范围与农户需承担的费用,由农户签字认可。能源站通知施工方组织持有国家沼气职业资格证书的技术员进驻施工,施工人员按确定的改造内容清单规范施工。改造的沼气池做好图片资料的收集。

    (六)能源站对病旧沼气池改造适时进行监督检查,确保改造质量。改造结束,施工技术员必须进行池体和管道的密封性能检验,并检查管道安装是否规范,合格后由施工方上报能源站进行验收。

    (七)能源站对改造的病旧沼气池逐户现场检查,对检查合格的,提交改造清单,农户签字认可后交付农户进料使用;对改造不合格的,要返工完善,直至改造合格农户满意;并撰写年度病旧沼气池改造竣工报告提交主管局。

    (八)能源站建立改造农户档案,并认真填写《云南省农村户用病旧沼气池改造项目登记表》。

    (九)完成改造程序,主管局领导审核同意,按程序兑付补助资金。

      六、资金来源与政策兑现

    (一)资金来源于省级财政病旧沼气池改造项目。补助标准可在1000/户内,根据改造内容按实际列支金额兑现补助,补助最高上限不能超过1000/户,年度完成下限数不能少于年度下达任务数,在补助资金总额内,可扩大补助户数。

    (二)补助资金使用范围。1、主池修复;2、进、出料口过高、过低修复改造,水压间损坏修复;3、积水装置安装不规范改造,进出料口盖板、出气口盖板更换修复;4、畜禽圈与沼气池连接部位修复改造;5、灶具、仪表、输气管道老旧损坏更换。上述5项改造内容的施工费与材料费由项目资金列支补助。清池、换料费用由农户承担,不能用项目资金补助。

    (三)补助农户与额度核定。补助农户确定,单户补助额度计算,至少由能源站2人实地检查核定,能源站站长签字,报分管领导审定,主管局签章,村务公开栏公示。

      七、保障措施

    (一)提高认识,加强组织领导。为切实加强项目规范管理,主管局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,能源站负责编制项目实施方案、组织实施、质量监督、竣工验收、信息档案管理等项目工作。

    (二)开展广泛宣传,强化组织实施。病旧沼气池改造是巩固提高沼气池使用率,提升沼气应用效益、推进农村生态建设和促进农村经济持续发展的需要,要利用各种宣传形式对农民群众进行宣传,通过实例宣传,典型示范,让广大农户更多了解、关注、支持和参与病旧沼气池改造,扩大覆盖面和社会影响力,提高社会关注度,加强政府引导和财政投入,达到农户积极参与的良好局面。

    (三)加强督促检查,确保施工质量病旧沼气池改造施工人员必须持有国家沼气生产工职业资格证书,必须按照国家标准施工,全面推行"持证上岗、专业队承包、合同管理"的施工制度,能源站负责对沼气池改造过程的施工质量与进度进行监督检查,对施工中出现的问题,要求施工技术员及时整改,及时解决实施过程中出现的问题,确保改造一个,成功一个,使用一个。做到实施前有方案、有计划,实施中有检查,实施后有竣工总结报告,确保工程按时按质完成。

    (四)严格资金管理,确保资金安全运行。病旧沼气池改造项目资金的管理,严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》、《云南省农村能源建设项目管理办法》、《云南省林业厅关于进一步加强农村能源建设项目资金管理使用的通知》(云林发〔201524号)及《云南省林业厅关于进一步加强农村能源建设项目管理的通知》(云林能源〔20152号)文件执行,专款专用,杜绝挤占和挪用。

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